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张同学

更新时间:2021-01-25

利用好大数据是推进税收现代化的必然趋势。近年来,许昌市国家税务局充分利用大数据的思想和手段,以信息集成创新为重点,在数据分析上取得突破,努力深化应用,不断探索以信息化税收管理为核心的税收征管新模式,不断提高税收管理质量和效率。一是多渠道收集、综合整合涉税信息。

税收征管的关键是解决双方的信息不对称问题。企业的海量信息分散在各个部门的业务管理系统和互联网中,但受信息获取渠道不畅等因素的限制,很难获得此类信息,长期处于“睡眠”状态。通过“情报+人力”的手段,将这些碎片化的信息捕获并整合到一个系统完整的数据库中,为管理决策服务。

自行开发的“网络信息采集平台”,利用“爬虫技术”自动搜索、下载、采集网上发布的企业中标信息、法院判决信息、股权转让信息、土地拍卖信息、规划信息、上市企业信息等20余种信息,仅今年上半年就采集到3.8万余条此类信息,有效解决了人工搜索不全、效率低下的问题。对于各种税收征管系统数据,加强集成应用,实现“金三”数据、防伪税控系统数据、发票升级版数据、出口退税函电数据、频繁函电企业调查数据的自动集成与整合,打破系统间的数据壁垒,将因相互隔离而长期“沉睡”的海量信息“唤醒”。此外,许昌市国家税务局协调建立了市级和三个县级综合税收管理平台,与地方税务、财政、公安、发展改革、住房建设等30多个部门建立了规范的信息交流机制。截至8月底,除系统数据外,各类“外部信息”的存储容量达到59大类1000多万条,为后续分析应用提供了丰富的数据资源。

第二,智能分析使风险识别更加准确高效。

随着数据的“井喷”采集,传统的“人机”结合方法无法处理海量数据,对比分析困难、风险识别准确率低等问题越来越明显。

为了解决这些问题,许昌国税局组织精兵强将,按照信息化、智能化、集成化的理念,开发了“数据分析预警平台”,实现税收风险的自动预警和智能防控。平台通过预设的86个信息模板,根据设定的数据匹配关系和逻辑关系,自动对海量数据进行甄别、清理、转换、整理和存储,将各类数据分为基础管理、纳税申报、发票使用、评估检查等四大类信息。,支持“一户一户”和分行业查询,实现了数据处理的标准化,有效解决了海量数据处理难的问题。通过设置49个税收风险预警指标和9个防欺诈关键指标,根据预警指标预设的指标口径和处理频率,自动提取数据进行对比分析和预警提示,将风险发现周期从原来平均3-6个月缩短到1-2个月,有效解决了人工分析工作量大、难度高、效率低的问题。在建立通用预警指标体系的基础上,进一步完善针对高风险行业的个性化指标,建立行业管理模式,每月进行批量扫描,多指标相互验证,提高风险识别的准确性。今年以来,平台已自动预警11300个风险点,经核实准确率达93%,其中对“假开假到”有怀疑的企业265家,经核实准确率达96%。以往人工方法难以发现的问题,如商贸企业开具的发票异常、进口商品价格或名称不符等。,有效治理,查处上下游问题企业283家,涉案金额3.57亿元,基层得到加强。

三、全方位应用,提高管理质量和效率,防范税收风险。

根据疑点的方向和企业的类型,有针对性地实施风险分类,提高风险管理的效果。针对大型企业财务信息相对真实透明的情况,许昌市国家税务局加强了企业股权转让信息、上市企业信息和申报信息的对比分析、评估和核实,有效规范了大型企业管理;在中小企业管理中,应充分利用“第三方信息”,建立不规范的情报分析系统,深入挖掘情报价值,解决税务企业的信息不对称问题。此外,根据企业的风险状况,实行差异化管理,对于风险较小的行业,重点开展提醒服务,引导企业规范运营;对于中等风险行业,在市县两级设立管理团队,通过“数据分析预警平台”定期扫描,在风险预警指导下进行专项治理;对于虚开假抵风险高的企业,对进出口税率不一致、货物错配等指标进行实时监控,实行“定点通关”。前8个月,全市查处虚开发票21800张,涉案金额20.16亿元,税款3.05亿元,移送公安机关查处,逮捕11人,起诉4人,有效遏制涉税犯罪。

截至8月底,许昌市国家税务局实现风险管理成果2.44亿元,其中评估入库1.36亿元,均创历史新高。在实现“真金白银”管理效果的同时,推动市县主管部门重点抓好税源管理的主业,依托信息技术大力推进税源管理的专业化。税务干部的风险管理意识和信息化税务管理能力明显提高,逐步摆脱了长期“粗放”的管理约束,释放了改革红利,赢得了各方的满意。

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